各预算单位、各政府采购代理机构：

为进一步规范政府采购代理机构使用管理，提高政府采购代理服务质量，维护政府采购当事人的合法权益，根据《中华人民共和国政府采购法》及其实施条例、《政府采购代理机构管理暂行办法》等法律法规规定，现就加强政府采购代理机构使用管理有关事项通知如下：

一、充分认识加强代理机构使用管理的重要意义

政府采购代理机构是连接采购人与供应商的重要桥梁，其执业水平和服务质量直接关系到政府采购活动的规范性、公正性和效率性。加强代理机构使用管理，是深化政府采购制度改革的内在要求，是优化政府采购营商环境的重要举措，是防范政府采购廉政风险的有效手段。各单位要充分认识加强代理机构使用管理的重要性和紧迫性，切实采取有效措施，推动政府采购代理服务提质增效。

二、规范采购人委托代理行为

（一）依法依规选取代理机构。采购人应当根据采购项目需求特点，结合代理机构的专业领域、执业能力、信用状况等因素，自主择优选取代理机构。任何单位和个人不得以任何方式指定代理机构，不得干预采购人依法自主选择代理机构。

（二）合理确定委托代理范围。采购人应当与代理机构签订委托代理协议，明确委托代理的范围、内容、期限、双方权利义务、代理费用及支付方式、违约责任等事项。委托代理协议约定应当清晰明确，避免因约定不明产生争议。

（三）强化采购人主体责任。采购人应当切实履行政府采购主体责任，不得因委托代理而转移或放弃应承担的责任。采购人应当对代理机构编制的采购文件进行审核确认，对采购需求的确切性、采购文件的合法合规性负责。

（四）建立代理机构使用评价机制。采购人应当建立代理机构使用评价机制，对代理机构的服务质量、执业水平、履约情况等进行客观评价，评价结果作为后续选择代理机构的重要参考。

三、提升代理机构执业服务水平

（五）加强内部管理。代理机构应当建立健全内部管理制度，完善操作规程，明确岗位职责，加强人员培训，提升专业素养。要配备与代理业务相适应的专业人员，确保从业人员熟悉政府采购法律法规和政策要求。

（六）依法依规执业。代理机构应当严格依法依规开展代理业务，不得违规收取代理费用，不得与供应商串通损害采购人利益，不得泄露与采购项目有关的商业秘密和评审情况，不得篡改采购文件和评审记录。

（七）提高服务质效。代理机构应当不断提升服务质量和效率，在采购需求编制、采购文件制作、评审组织、合同签订等环节提供专业化服务。要积极推进电子化采购，提高采购效率和透明度。

（八）加强信用建设。代理机构应当建立信用承诺制度，公开服务标准、收费标准和监督渠道，主动接受社会监督。要建立不良行为记录和黑名单制度，对违法违规行为实行联合惩戒。

四、加强代理机构监督管理

（九）完善名录登记管理。财政部门应当加强代理机构名录登记管理，规范名录登记条件和程序，对代理机构的基本信息、从业人员、业务开展等情况实行动态管理。

（十）强化日常监管。财政部门应当通过“双随机、一公开”检查、专项检查、投诉举报处理等方式，加强对代理机构执业活动的监督检查。发现违法违规行为的，依法依规严肃处理。

（十一）推进信用评价。财政部门应当建立代理机构信用评价体系，记录代理机构的执业情况和信用信息，评价结果向社会公开。要健全守信激励和失信惩戒机制，营造诚信执业的市场环境。

（十二）加强行业自律。鼓励代理机构成立行业协会，制定行业规范和执业准则，加强行业自律管理。行业协会应当组织开展业务培训、经验交流等活动，促进代理机构规范健康发展。

五、保障措施

（十三）加强组织领导。各单位要高度重视政府采购代理机构使用管理工作，将其纳入政府采购工作总体布局，明确责任分工，抓好贯彻落实。

（十四）加强协调配合。财政部门要加强与相关部门的沟通协调，形成监管合力。采购人、代理机构、供应商等各方主体要各司其职、各负其责，共同维护政府采购市场秩序。

（十五）加强宣传培训。各单位要加强对政府采购法律法规和政策的宣传培训，提高各方主体的法律意识和业务能力。要及时推广先进经验和典型做法，发挥示范引领作用。

（十六）严格责任追究。对违反政府采购法律法规的行为，依法依规追究相关单位和人员的责任。对代理机构使用管理不到位的单位，予以通报并责令整改。

本通知自发布之日起施行。此前有关规定与本通知不一致的，以本通知为准。

请各单位结合实际，认真抓好贯彻落实。执行中如有问题和建议，请及时反馈。

[财政部门名称]

[日期]